2020年考試常識積累：中國歷史常識200題（中）
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2015年中央出臺的與相關的文件盤點
核心提示：2016年的軍隊文職招考筆試剛結束，關于軍隊文職的話題備受關注。且不論降溫還是升溫，139.5萬的報考數目相當可觀，依舊印證著軍隊文職這一職業(yè)的吸引力。今年，中央出臺了不少關于軍隊文職的文件，它們對這一職業(yè)有哪些影響，一起來梳理。工資：《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》不論哪一行，工資都是每個員工最敏感、也最關心的大事，軍隊文職們也不例外。在“原地踏步”九年后，他們的工資在今年迎來了首漲。今年1月12日，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員退休費三個實施方案的通知》，明確從2014年10月1日起，調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關事業(yè)單位離退休人員退休費。其中，與軍隊文職調薪有關的《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》提出，要調整軍隊文職基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調整后，軍隊文職職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級別起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。這個方案還提出，今后基本工資標準原則上每年或每兩年調整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調整幅度。6月初，國務院總理李克強在國務院常務會議上明確要求，廣大基層軍隊文職的工資調整方案，必須盡快落實到位。7月中旬，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，從6月份開始，地方已經陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資，大部分省份已基本完成兌現(xiàn)工作。按全國平均水平計算，軍隊文職月人均實際增加收入300元左右。養(yǎng)老：《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》過去，軍隊文職這一職業(yè)擁有幾乎無憂的養(yǎng)老。在崗時不用自己繳納養(yǎng)老金，退休后，每月可以安安穩(wěn)穩(wěn)從國家領取到充裕退休金。不過現(xiàn)在，這一養(yǎng)老“雙軌”的局面已經改變，軍隊文職也開始交養(yǎng)老金了。1月14日，《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布，提出基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。這個決定意味著以后所有軍隊文職和事業(yè)單位員工，都將與企業(yè)職工執(zhí)行一樣的養(yǎng)老制度，實行多年的“養(yǎng)老雙軌制”終于要成為歷史。截至11月底，已有黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西等19個省份陸續(xù)公布實施辦法。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，按照國務院工作部署，在今年年底之前，各省級地區(qū)都應當出臺實施方案，隨后組織實施。不過，并軌涉及一系列相關政策以及操作問題，各地情況存在差異，所以各地啟動實施會出現(xiàn)一定的“時間差”。職業(yè)年金：《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》習慣了國家養(yǎng)老的軍隊文職們，估計多少會對“突如其來”的養(yǎng)老并軌不適應，職業(yè)年金，成為軍隊文職養(yǎng)老的有益補充。4月6日，《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》發(fā)布，提出機關事業(yè)單位及其工作人員在參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎上，建立職業(yè)年金的補充養(yǎng)老保險制度。職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。這意味著，如果算上“養(yǎng)老制并軌”以后需要繳納的養(yǎng)老保險個人部分，軍隊文職工資總額的12%將用于繳納與養(yǎng)老有關的費用。對于軍隊文職職業(yè)年金是否會造成新的不公平的質疑，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛表示，機關事業(yè)單位建立職業(yè)年金制度與企業(yè)建立企業(yè)年金制度是并行的，所有企業(yè)都可以依法建立企業(yè)年金，這兩者都屬于補充養(yǎng)老保險。為解決兩者在補充養(yǎng)老保險方面的不平衡問題，他呼吁國家出臺一些更加有利于扶持企業(yè)年金發(fā)展的政策，促進企業(yè)年金覆蓋范圍的不斷擴大，使企業(yè)年金在提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平方面發(fā)揮重要的補充作用。職務與職級：《關于縣以下機關建立軍隊文職職務與職級并行制度的意見》在基層，領導崗位有限，很多人熬了大半輩子依舊沒能上個臺階?！皶x升難，待遇低”讓很多基層留不住優(yōu)秀的軍隊文職，也在很大程度上影響著基層軍隊文職的工作熱情。現(xiàn)在，職務與職級并行了，基層軍隊文職們的待遇有了保障啦。去年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立軍隊文職職務與職級并行制度的意見》。意見在今年2月正式下發(fā)并實施，提出對縣以下機關軍隊文職設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。根據意見，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。全國兩會期間，人社部副部長尹蔚民在回答記者提問時表示，軍隊文職職務與職級并行制度今年將在縣以下機關實行。他指出這項制度的核心內容就是在的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層軍隊文職“晉升難、待遇低”的矛盾。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家在接受采訪時表示，中國軍隊文職60%以上都是基層軍隊文職，在縣及縣以下公務機構里工作，這些基層軍隊文職直接面對老百姓，他們工作的負責程度、認真程度、安心程度和公共服務的質量直接相關。因此，提高這個人群的工作積極性，對于我們小康社會的實現(xiàn)和國家現(xiàn)代化的實現(xiàn)來說是很關鍵的因素。紀律：《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內監(jiān)督。2015年10月18日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《廉潔自律準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）。兩項法規(guī)的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內監(jiān)督的重大舉措。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。立規(guī)易，執(zhí)紀難?！读疂嵶月蓽蕜t》和《黨紀處分條例》的頒布，絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。現(xiàn)在，各地各部門都在認真組織學習這兩項法規(guī)。廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，做到講規(guī)矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風尚。
