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中國人民解放軍文職人員條例
(2005年6月23日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第438號公布 2017年9月27日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第689號修訂)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范文職人員管理,保障文職人員合法權(quán)益,在軍事人力資源領(lǐng)域貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)高素質(zhì)文職人員隊伍,促進軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),制定本條例。
第二條 本條例所稱文職人員,是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員,是軍隊人員的組成部分。
文職人員在軍隊和社會生活中,依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
第三條 文職人員的管理,堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)方針,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
第四條 軍隊對文職人員實行分級分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第五條 軍隊建立與和事業(yè)單位工作人員制度相銜接、具有比較優(yōu)勢的文職人員管理、保障制度和機制。
第六條 中央軍事委員會政治工作部負責(zé)全軍的文職人員管理工作,團級以上單位的政治工作部門負責(zé)本單位的文職人員管理工作。
第七條 國家和軍隊依法保障文職人員的合法權(quán)益,鼓勵文職人員長期、穩(wěn)定地為軍隊建設(shè)服務(wù)。
各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,相互配合,做好文職人員的教育培訓(xùn)、戶籍、社會保障、人力資源管理、撫恤優(yōu)待等工作,為文職人員提供公共服務(wù)和便利。
第八條 對作出突出貢獻的文職人員,按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,授予相應(yīng)榮譽。
對違反軍隊紀(jì)律的文職人員,按照軍隊有關(guān)規(guī)定給予處分。
第二章 基本條件、義務(wù)和權(quán)利
第九條 文職人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿18周歲;
(三)符合軍隊招錄聘用文職人員的政治條件;
(四)符合崗位要求的資格條件;
(五)身體和心理健康;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 文職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)
(一)忠于祖國,忠于中國共產(chǎn)黨,努力為軍隊建設(shè)服務(wù);
(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)章制度;
(三)服從命令,聽從指揮,遵守紀(jì)律,保守秘密;
(四)認真履行職責(zé),努力提高工作質(zhì)量和效率;
(五)團結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
(六)學(xué)習(xí)和掌握履行職責(zé)所需要的科學(xué)文化和專業(yè)知識,提高職業(yè)能力;
(七)根據(jù)需要,參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動,承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù),依法服現(xiàn)役;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 文職人員享有下列權(quán)利
(一)獲得政治榮譽、表彰、獎勵;
(二)獲得工資報酬,享受相應(yīng)的福利待遇、撫恤優(yōu)待和社會保障;
(三)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件和勞動保護;
(四)參加培訓(xùn);
(五)非因法定事由、未經(jīng)法定程序,不被免職、降低崗位等級、辭退、終止或者解除聘用合同、處分等;
(六)申請辭職或者解除聘用合同,申請人事爭議處理,提出申訴和控告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 崗位設(shè)置
第十二條 軍隊文職人員崗位的編制員額,由中央軍事委員會確定。
文職人員崗位的編制及其調(diào)整,按照規(guī)定的權(quán)限辦理。
第十三條 軍隊建立文職人員崗位管理制度,對文職人員崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。
第十四條 文職人員崗位,分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位兩種類別。
管理崗位是指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。
專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能工作,具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能水平和能力要求的工作崗位。
第十五條 文職人員的崗位等級設(shè)置
(一)管理崗位由高到低分為九個等級,即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員;
(二)專業(yè)技術(shù)崗位分為高級、中級、初級崗位,由高到低設(shè)一級至十三級。
第四章 招錄聘用
第十六條 軍隊實行面向社會公開招考、直接引進和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改相結(jié)合的文職人員招錄聘用制度。
面向社會公開招考文職人員,適用于新招錄聘用科級正職以下管理崗位的文職人員,以及中級以下專業(yè)技術(shù)崗位的文職人員。
直接引進文職人員,適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才。
現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員,適用于選拔符合退役條件且擬作退役安置的現(xiàn)役軍人。
第十七條 文職人員首次招錄聘用的最高年齡分別為
(一)局級副職以上或者專業(yè)技術(shù)七級以上崗位的,50周歲;
(二)處級正職至科級正職或者專業(yè)技術(shù)八級至專業(yè)技術(shù)十級崗位的,45周歲;
(三)科級副職以下或者專業(yè)技術(shù)十一級以下崗位的,35周歲。
第十八條 面向社會公開招考文職人員,一般按照制定計劃、發(fā)布信息、資格審查、統(tǒng)一考試、面試體檢、政治考核、結(jié)果公示、審批備案的程序進行??荚嚬ぷ饔扇娊y(tǒng)一組織實施。
直接引進文職人員和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員的程序,參照前款規(guī)定執(zhí)行?,F(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員,應(yīng)當(dāng)履行退役安置程序,由國家退役軍人安置工作主管部門會同中央軍事委員會有關(guān)部門組織實施。
第十九條 面向社會公開招考和直接引進文職人員,由戰(zhàn)區(qū)級以上單位政治工作部門審批;現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改文職人員,按照本條例第三十條規(guī)定的文職人員職務(wù)任免權(quán)限審批。
第二十條 對批準(zhǔn)招錄聘用的文職人員,根據(jù)軍隊有關(guān)規(guī)定實行委任制或者聘用制。
對實行聘用制的文職人員,用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。聘用合同管理辦法由中央軍事委員會規(guī)定。
第二十一條 文職人員招錄聘用結(jié)果,應(yīng)當(dāng)逐級上報至中央軍事委員會政治工作部備案。
第五章 培訓(xùn)和考核
第二十二條 軍隊根據(jù)文職人員履行職責(zé)、改善知識結(jié)構(gòu)和提高職業(yè)能力需要,對文職人員實施分級分類培訓(xùn)。
第二十三條 文職人員的培訓(xùn),分為崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)。
文職人員應(yīng)當(dāng)接受軍事職業(yè)教育。
第二十四條 文職人員培訓(xùn)納入軍隊人員培訓(xùn)體系統(tǒng)一組織實施。
軍隊可以利用國家和社會資源,對文職人員進行教育培訓(xùn)。
第二十五條 對文職人員的考核,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)任務(wù),全面考核德、能、勤、績、廉、體。
第二十六條 文職人員的考核,分為平時考核、年度考核和聘期考核。有試用期的文職人員,應(yīng)當(dāng)組織試用期考核。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的文職人員,應(yīng)當(dāng)組織任職前考核。
第二十七條 文職人員的考核工作,由用人單位或者其上級單位組織實施,一般按照個人述職、民主測評、個別談話、專家評議、績效分析、綜合評定的程序進行。
(編輯wj)