解放軍文職招聘考試監(jiān)督管理原則-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 10:27:00擬文與核稿、簽發(fā)與用印分開。這里面有兩層意思，重要的一層意思就是對(duì)權(quán)利監(jiān)督。比如會(huì)計(jì)和出納必須是兩個(gè)人，不能又是會(huì)計(jì)又是出納，這是崗位設(shè)置的一個(gè)基本要求。公文處理也是這樣，擬文的人和核稿的人不能是同一個(gè)人，簽發(fā)的人和用印的人也不能是同一個(gè)人。這就是監(jiān)督制約權(quán)利的一個(gè)原則。如果一個(gè)單位的一把手，他又起草文件，又管核稿，又是簽發(fā)文件，然后自己從兜里掏出印章來蓋上，非出事不可，這就完全脫離了對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。我聽到一些同志講，說某某領(lǐng)導(dǎo)同志的稿子從來都是自己寫，這是一個(gè)好干部，好作風(fēng)。我想這個(gè)理解有片面性。我不排除有一些事情，有一些稿子應(yīng)該自己寫，比如說個(gè)人的年終總結(jié)也秘書寫，這個(gè)是有點(diǎn)不合適，應(yīng)該是自己寫。但是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，和職務(wù)相關(guān)的一些稿子不可以自己寫，而不是說能不能寫的問題。比如重要會(huì)議的主報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)去做，但是報(bào)告的草擬過程是一個(gè)充分民主討論，是集中大家的智慧，集中領(lǐng)導(dǎo)班子智慧的一個(gè)過程，不可以是一個(gè)個(gè)人行為。哪個(gè)政府工作報(bào)告是市長、總理一個(gè)人寫出來，我說什么你們也別管，我說什么就是什么，是不可以的，肯定是一個(gè)工作過程。還有說我自己寫了就本事大，這種理解是片面的。必須經(jīng)過一個(gè)過程，不能你想說什么就說什么，這也是一個(gè)接受監(jiān)督的過程，是對(duì)權(quán)利應(yīng)用的一些規(guī)定。我一個(gè)朋友他到一個(gè)單位去辦事，很快他就回來了，后來我們說你這個(gè)事辦的夠快的，他說沒辦成，說一把手出國了，印章鎖在他的保險(xiǎn)柜里，蓋不了章。這不可以的。就是不出國也不可以把單位的公章鎖在個(gè)人保險(xiǎn)柜里。這是違反監(jiān)督管理原則的。新的公文處理辦法里面，關(guān)于這個(gè)沒有講到，但是在過去規(guī)定是有的，領(lǐng)導(dǎo)者不可以把單位的公章放在自己那兒，只能放在辦公室，那是組織管理。我當(dāng)過很多年的掌印官，領(lǐng)導(dǎo)要簽發(fā)了，我蓋章，章在我這兒，不在領(lǐng)導(dǎo)那兒。這必須是要分開的，這是權(quán)利制約的關(guān)系。特別是擬文和核稿，這里面還有一層是防止失誤。你寫的，又再來核，往往發(fā)現(xiàn)不了問題，防止失誤。曾經(jīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)給我們講了一個(gè)故事。說下面工作人員給領(lǐng)導(dǎo)寫了一個(gè)大會(huì)發(fā)言稿，寫完了給領(lǐng)導(dǎo)送過去，領(lǐng)導(dǎo)說還有時(shí)間你認(rèn)真校對(duì)，沒有錯(cuò)誤了以后再拿來。工作人員心里說，這個(gè)我哪能不校對(duì)。但是領(lǐng)導(dǎo)這么說了也不好說別的，就拿回來了，認(rèn)真校對(duì)了兩遍又送去了。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是部長的首長，還沒接稿子，就有點(diǎn)煩了，就說我不是說讓你認(rèn)真校對(duì)嗎，你慌什么，拿回去校對(duì)，沒錯(cuò)字了再拿來?？跉獗鹊谝淮尉蛧?yán)厲一點(diǎn)。干事一看領(lǐng)導(dǎo)這么說，沒辦法，又拿回來，非常認(rèn)真地又校對(duì)了兩遍，又送去了。這回他不等領(lǐng)導(dǎo)說話，先給領(lǐng)導(dǎo)敬個(gè)禮，說報(bào)告首長，保證沒錯(cuò)字了，就把稿子交過去了。領(lǐng)導(dǎo)拿過去看了一眼，就摔在桌子上，說敢保證沒有錯(cuò)字了嗎，有錯(cuò)字怎么辦，拿回去。就給扔回來了，口氣也很厲害。這個(gè)小干事拿稿子回來越想越委屈，就掉眼淚了。一個(gè)老干事從旁邊過，說你怎么了，哭什么？小干事說，今天也不知道首長怎么回事，發(fā)這么大脾氣，我給他送稿子送了三遍沒送去，最后還兇我。老干事說，別哭，我來幫你校對(duì)。一手摟著他膀子安慰著他，一手就拿過稿子來。剛拿過來還沒坐下，就說，老兄，你大標(biāo)題是錯(cuò)的。正文是一遍一遍校對(duì)，大標(biāo)題那么大的錯(cuò)字看不見。領(lǐng)導(dǎo)為什么跟他發(fā)脾氣？第一次拿去就看見這個(gè)大錯(cuò)字在上面，第二次帶著錯(cuò)字又去了，領(lǐng)導(dǎo)就不舒服，就讓你回去校對(duì)，第三次他說保證沒錯(cuò)字了，這不是找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)脾氣嘛。這個(gè)就是盲區(qū)，這個(gè)盲區(qū)不是智商高低的事，自己弄的東西自己就看不見，但是兩個(gè)人看就好得多。有的人思維習(xí)慣也不一樣，屬于邏輯思維的和形象思維的在一些事情的反應(yīng)上也不一樣。有一次在吃早飯的時(shí)候有人講了一個(gè)笑話，說三點(diǎn)水加來去的去念什么？是個(gè)很簡單的小問題，有的同志幾秒鐘就反應(yīng)過來，三點(diǎn)水加來去的去是法，但是有些同志就反應(yīng)不過來，什么答案都有。說三點(diǎn)水加來去的來是念淶，加個(gè)來去的去念去吧。還有一個(gè)特別有意思的，想了半天不說話，人家說腦筋急轉(zhuǎn)彎得馬上回答，最后終于說了，說這個(gè)字康熙字典上肯定有，結(jié)果惹得大家哄堂大笑，他就想不出來。形象思維的人反應(yīng)很快，在他腦子里可能就是一幅畫，但是邏輯思維的人就費(fèi)勁了。半天答不出來的這個(gè)人，學(xué)歷、知識(shí)都很深厚的。這和智商沒關(guān)系。我們?cè)诟愎倪^程中也是這樣子的。如果有多個(gè)人來做這件事情就容易防止失誤。
