解放軍報發(fā)布北京軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)網(wǎng)怎看建立統(tǒng)一的文職人員制度,詳細信息請閱讀下文!如有疑問請持續(xù)關(guān)注 中央軍委政治工作部宣傳局組織撰寫的《軍營理論熱點怎么看 2017》一書，對當前一些熱點問題進行了深入淺出的闡釋解讀。其中，關(guān)于文職人員制度改革這一話題，書中單列一章節(jié)，《解放軍報》特分期摘錄刊登，以引導(dǎo)幫助廣大文職人員清醒觀大勢、理性看問題、奮力圖強軍。 不穿軍裝也姓 軍 怎么看建立統(tǒng)一的文職人員制度 習主席指出，文職人員是現(xiàn)代軍隊的重要人力資源，要建立統(tǒng)一的文職人員制度。新形勢下，隨著文職人員制度的建立完善，將有越來越多有志之士加入這個方陣，他們的到來必將為綠色軍營添彩，為紅色軍旗增輝。 為什么說合理使用文職人員是一個趨勢？ 在軍隊，文職人員是與現(xiàn)役人員相對應(yīng)的一類人員。現(xiàn)役人員主要包括軍官、士官和義務(wù)兵。文職人員是非現(xiàn)役人員，通常是指在國防系統(tǒng)和軍隊中從事軍事行政、技術(shù)服務(wù)和勤務(wù)保障工作的人員。文職人員是隨著武器裝備發(fā)展和作戰(zhàn)保障力量分工細化而產(chǎn)生的。據(jù)史料記載，法蘭西路易十四時期，軍隊的炮隊炮手就是雇傭非現(xiàn)役人員擔任。在我國，早在清末 新軍 中就出現(xiàn)了被稱為 軍屬 的軍用文官，他們主要在陸軍衙、署、局、廠、所、學(xué)堂等機構(gòu)從事服務(wù)保障工作。 20世紀以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步和武器裝備的發(fā)展，軍隊的組織形態(tài)和戰(zhàn)爭樣式發(fā)生了深刻變化，作戰(zhàn)力量與保障力量的分工日趨明顯，軍隊的行政事務(wù)、組織管理越來越復(fù)雜，武器裝備的規(guī)劃研制、生產(chǎn)維護任務(wù)越來越重，戰(zhàn)爭行動對軍事人才以及通信情報、氣象測繪、后勤供應(yīng)等的要求越來越高。如果把這些非作戰(zhàn)性工作全部交由現(xiàn)役人員承擔，既會使現(xiàn)役規(guī)模擴大，也會分散其精力，影響戰(zhàn)斗部隊兵力。如果把這些工作完全交給社會，又難以滿足軍隊建設(shè)的特殊需要。在這種情況下，通過合理編配使用文職人員，便成為破解這一難題的必然選擇。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，第二次世界大戰(zhàn)期間，美軍僅支援陸軍作戰(zhàn)的文職人員就多達185萬人；抗美援朝戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭期間，直接支援美軍作戰(zhàn)的文職人員分別達到88.1萬人和54.3萬人。 當前，世界主要國家軍隊普遍重視使用文職人員。除個別全民義務(wù)兵役制和義務(wù)民兵制國家外，文職人員制度已經(jīng)成為現(xiàn)代軍隊建設(shè)的一項基本用人制度。雖然各國對其稱謂不盡一致，但編配使用有許多共同之處使用原則基本一致，只要有利于國防和軍隊建設(shè)，任何部門都可以使用文職人員，只要文職人員可以擔任的工作，盡量不使用現(xiàn)役軍人；崗位分布比較廣泛，除作戰(zhàn)部隊外，上至國防部長，下至勤雜工人，文職人員遍布高級機關(guān)、科研單位、軍事院校、后勤和裝備保障等軍隊各個領(lǐng)域；類別劃分大體相似，一般分為官員類、職員類、工人類三種類型，其中官員類數(shù)量很少，專業(yè)技術(shù)和事務(wù)管理類文職人員是主體，許多高級戰(zhàn)略問題專家、科學(xué)家均是文職人員。 增加文職人員對我軍建設(shè)發(fā)展有哪些好處？ 這次改革，習主席和中央軍委決定建立統(tǒng)一的文職人員制度，擴大文職人員編配范圍，是適應(yīng)我軍職能任務(wù)需要和國家政策制度創(chuàng)新作出的重大決策，是推動軍隊建設(shè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。 有利于壓減軍隊現(xiàn)役員額。新中國成立以來，我軍進行了多次精簡整編，取得顯著成績，但數(shù)量規(guī)模還是偏大。目前，我軍行政管理、教學(xué)科研、裝備研制、勤務(wù)保障等領(lǐng)域的許多非直接參與一線作戰(zhàn)崗位仍由現(xiàn)役人員擔任。擴大文職人員編配范圍，既能夠確保軍隊建設(shè)各項任務(wù)的圓滿完成，也能夠使軍隊變得更加精干。同時，對于塑造我軍和平之師良好形象、我國維護和平的大國形象也是有利的。 有利于優(yōu)化軍隊人員構(gòu)成。長期以來，我軍各種比例關(guān)系特別是作戰(zhàn)力量與保障力量配比不夠合理，這很大程度上是由于我軍的用人觀念相對滯后、用人模式較為單一，沒有建立起與現(xiàn)代人力資源管理要求相適應(yīng)的制度體系。這次文職人員制度改革，通過構(gòu)建與現(xiàn)代作戰(zhàn)要求相適應(yīng)的人力資源管理新模式，使現(xiàn)役人員能夠?qū)Ｗ⒆鲬?zhàn)、專謀打贏，同時也建立起一支高素質(zhì)專業(yè)化的非現(xiàn)役隊伍，有利于調(diào)整優(yōu)化我軍力量構(gòu)成、理順重大比例關(guān)系，促進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。 有利于廣泛延攬優(yōu)秀人才。當前我軍正處于向信息化軍隊跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，對人才的需求更加迫切。根據(jù)崗位交流需要，以及服役年齡限制，現(xiàn)役軍人很難在一個崗位長期工作；地方的專業(yè)技術(shù)人才因受軍隊編制制約，也難以進入部隊工作。編配使用文職人員，既可以打破軍地人才流動的體制障礙，也可以為退役軍人繼續(xù)服務(wù)軍隊開辟綠色通道，最大限度地把各類優(yōu)秀人才匯聚到強軍旗幟下。