習近平：全力做好防汛抗洪搶險救災工作
正在寧夏考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在東西部扶貧協(xié)作座談會上專門就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發(fā)表重要講話，強調當前防汛抗洪搶險救災形勢非常嚴峻、任務非常繁重，各有關地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步行動起來，強化措施，落實責任，全力做好防汛抗洪搶險救災工作。習近平指出，受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，我國入汛提前。入汛以來，南方發(fā)生20多次強降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災害嚴重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險救災工作，強調要立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。一段時間以來，各級黨委和政府高度重視、全力應對，各有關部門和單位密切配合、通力合作，廣大干部群眾眾志成城、頑強拼搏，人民解放軍和武警部隊沖鋒在前、敢打硬仗，防汛抗洪搶險救災工作取得了重要階段性成果。近期，受冷暖空氣共同影響，我國雨區(qū)出現(xiàn)“北抬東移”，一些地方將有暴雨、局部有大暴雨。習近平就做好當前防汛抗洪搶險救災工作提出6點要求。第一，切實落實防汛抗洪責任制。責任重于泰山。各級黨委和政府要敢于擔當，加強領導，狠抓落實。各有關地區(qū)、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強化責任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強薄弱環(huán)節(jié)防范。要統(tǒng)籌做好搶險隊伍、群眾轉移安置、物料等組織落實工作。對工作失職造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的要依法追責。第二，科學精準預測預報。要密切監(jiān)視天氣變化，加強雨情水情監(jiān)測預報預警，加強汛情、災情分析研判，強化應急值守和會商分析，提前發(fā)布預警信息，及時啟動應急響應，把握防汛抗洪主動權。要落實好群測群防機制和措施。要精準開展洪水調度，最大限度發(fā)揮水利工程防災減災效益。第三，突出防御重點。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎設施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災害、城市內澇和臺風災害損失。要針對江河圩堤洪水浸泡時間長、險情增加的情況，落實防汛巡查制度，加大查險排險力度。要加強薄弱地段、險工險段的重點防守，堅決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險情。要全力做好南水北調、西氣東輸、重要鐵路等重大設施防汛搶險相關工作。第四，全力保障人員安全。要及時組織危險區(qū)域人員轉移，抓緊轉移可能運用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險地區(qū)、可能淹沒區(qū)內人員，做好人員避險安置工作，特別是要落實好孤寡老人、留守兒童轉移避險措施。山洪、泥石流災害已成為嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全的災害形態(tài)，要加強應急值守，采取巡查、巡測等多種手段，落實基層崗位責任，嚴密防范山洪、滑坡、泥石流等次生災害。要強化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉移受威脅群眾。要真誠關心和妥善安置受災群眾，保障他們的基本生活。第五，強化軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。要組織受災地區(qū)廣大干部群眾積極參加防汛抗洪搶險救災，筑牢防災救災的銅墻鐵壁。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪搶險救災中的突擊隊作用。人民解放軍和武警部隊要加強同地方的協(xié)調配合，有關地方和部門要為人民解放軍和武警部隊參加抗洪搶險救災提供保障。第六，抓緊謀劃災后水利建設。要認真總結近年來防汛抗洪搶險救災中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設，提升防汛抗洪和減災救災能力。要盡快恢復水毀工程，做好恢復生產(chǎn)和恢復重建的規(guī)劃安排和工作準備。習近平強調，各級領導干部特別是主要領導干部要靠前指揮，各有關地方、部門和單位要各司其職，從防汛責任落實、監(jiān)測預報預警、避險撤離轉移、防洪工程調度、山洪災害防御、城市防洪排澇、險情巡查搶護、部門協(xié)調配合等方面強化防汛抗洪工作。各級黨組織要充分發(fā)揮堅強領導作用，各級干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災害的斗爭中經(jīng)受住考驗。習近平指出，要加強對防汛抗洪搶險救災的宣傳報道，向全社會廣泛宣傳第一線涌現(xiàn)出來的英雄模范和先進典型，對表現(xiàn)突出的集體和個人要予以表彰和嘉獎，弘揚正能量，激勵廣大干部群眾把各項工作做好，確保經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，確保社會大局穩(wěn)定。
浙江綜合知識之農(nóng)村工作考點儲備
2010年，綜合知識一改之前的考法，采取單獨命卷的形式，2011、2012連續(xù)兩年，綜合知識只在崗位能力中測查，2013年，綜合知識再次從崗位能力中脫離出來，單獨命題。依據(jù)2013年大綱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關面向優(yōu)秀村干部招錄考試中，以《綜合知識》取代《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關面向優(yōu)秀社區(qū)干部招錄考試中，以《綜合知識》取代了《申論》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識作為浙江軍隊文職考試《綜合知識》的一部分，測查應考人員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識的了解和掌握，考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外，更要注重相關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識的實際應用。這就要求我們多關注農(nóng)村現(xiàn)象，多了解農(nóng)村組織和農(nóng)村事務的處理方法，厚積薄發(fā)，一舉成“公”。國家軍隊文職考試網(wǎng)（）在此將有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大理論和政策羅列出來，與廣大考生分享。1、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。完善基層民主制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結合。千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務體系，確實保障殘疾人權益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。2、浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法(2012年7月1日起施行)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第十五條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：(一)本村建設規(guī)劃，經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；(二)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；(三)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；(四)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用方案；(五)土地承包經(jīng)營方案；(六)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；(七)宅基地的使用方案；(八)征地補償費的使用、分配方案；(九)以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；(十)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律和《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》對討論決定第一款第五項、第六項、第八項和第九項等村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十八條村民委員會應當實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各項工作制度。第三十八條村民委員會應當根據(jù)完善基本公共服務、加強基層社會管理、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)居民自治的需要，推動農(nóng)村社區(qū)建設。若干村民委員會可以聯(lián)合實施農(nóng)村社區(qū)建設。駐在農(nóng)村的機關、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會組織，但應當通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設。第三十九條農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃應當考慮人口規(guī)模、地理條件、服務半徑、資源配置等因素，合理確定社區(qū)范圍和社區(qū)服務中心的設置。第四十條農(nóng)村社區(qū)應當按照國家和省有關規(guī)定建立社區(qū)服務中心，辦理公共事務，組織農(nóng)村社區(qū)居民活動，提供社區(qū)服務。農(nóng)村社區(qū)基礎設施、公共服務設施建設和開展社區(qū)服務所需經(jīng)費，可以通過財政、集體經(jīng)濟、籌資籌勞等方式解決。第四十一條農(nóng)村社區(qū)應當建立由本社區(qū)居民和駐在社區(qū)的單位組成的社區(qū)議事協(xié)商組織，協(xié)商決定社區(qū)建設的重大事務?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府和村民委員會應當扶持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織。第四十二條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令改正；侵害村民合法權益的，應當依法給予賠償。3、農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務及重大原則實現(xiàn)上述目標任務，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農(nóng)民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。4、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)崗位能力更多解題思路和解題技巧，可參看。
